开放临沂奔强市
今年3月28日,在中国社会科学院公布的《2008年中国城市竞争力蓝皮书》中,临沂位居中国城市增长竞争力第5位;在世界银行发布的中国120个城市竞争力排行榜中,临沂荣登政府效率单项奖榜首;入选“2007中国最具投资价值十大城市”,福布斯2007中国大陆最佳商业城市……这一串可喜的成就,饱含着市委、市政府建设富强美丽的大临沂、新临沂的艰苦努力,更印证着市委、市政府带领全市人民坚持科学发展,实现又好又快发展的光辉足迹。
近年来,临沂加快了改革开放的步伐,外向度进一步增强,2007年,临沂市围绕打造鲁南苏北交通枢纽目标,投资20多亿元优化干线公路网整体结构,青莱高速、日东高速和京沪高速共同构筑起临沂市高速公路主框架;胶新铁路和兖石铁路复线建成通车;临沂机场开通了许多条国内航线,可方便、快捷地直达北京、上海、广州、青岛等城市,人民群众出行更加方便快捷。
这些骄人成绩的取得不得不归功于市委、市政府的英明决策。2004年11月,市委、市政府提出了“五个转变提升”的战略部署,由传统商贸大市向现代物流强市转变提升,由农业大市向工业强市转变提升,由内向型经济大市向外向型经济强市转变提升,由生态资源大市向生态园林城市转变提升,由人口大市向人力资源强市转变提升,从而为全面建设小康社会奠定坚实的基础。
这一口号一经提出,立即在沂蒙大地如春雷乍响,引起了广大干部群众的热烈响应。在这一目标的鼓舞、凝聚下,全市人民“聚精会神干事业,一心一意谋发展”。2004年,提前一年实现了GDP“过千亿”目标,2007年,临沂实现国民生产总值1660亿元,增长16%。
魅力临沂引商来
经济发展确定了既定目标,思想引导便成了先锋。全市范围内的解放思想大讨论,使沂蒙精神得到新的发展,全市上下在发展中发现问题、在谋划中捕捉主题、在创新中解决难题,发展思路开阔了,发展方向明晰了。2004年,临沂实施了以创建全国文明城市为龙头的“一创六建”城市综合发展战略,倾力打造现代商贸城、滨水生态城、历史文化名城,三年时间,就将国家环保模范城市、中国优秀旅游城市、全国双拥模范城市等一块块“金牌”揽入怀中;改造提升原有批发市场,鲁信、立晨等现代大型物流企业纷纷入驻,使临沂成为名副其实的中国现代物流基地。
这些城市品牌的塑造在提升临沂城市形象的同时,也为全市经济发展赢得先机。 “经济大市”、“商贸强市”、“宜居城市”和“文化名市”4张新的城市名片,重塑了临沂新的城市形象,成为增强经济实力、提升综合竞争力的有力助推;书圣文化节、诸葛亮文化旅游节、蒙山长寿旅游节等节庆活动吸引着越来越多的国内外客人相聚临沂;成功创建了全国双拥模范城、中国优秀旅游城市、省级园林城市、省文明城市创建工作先进市,使得国内外客商纷至沓来。目前,已有80多个国家和地区在临沂投资建设了1000多家独资或合资企业。
客商云集临沂,看好的是临沂的投资环境。近年来,临沂通过坚持不懈地实施“蓝天工程”和水污染治理,城区空气质量优良率达98%,成为全省出境河流水质最好的城市,同时被建设部评为“中国人居环境范例奖”……良好的居住生活环境为外商的到来提供了必要的先决条件;“平安临沂”建设为临沂经济腾飞立下了汗马功劳,市委、市政府以创建“平安临沂”为总抓手,落实社会治安综合治理各项措施,重大刑事案件、信访量和安全事故等连续下降,为客商在临沂干事创业奠定了坚实的基础。
阳光临沂促发展
随着硬件的逐步完善,临沂政府部门也在服务职能转变上做起了文章。近年来,临沂健全完善了市、县两级政务大厅,加强了行风建设,营造了让外来投资者放心、安心、舒心的好环境。
2005年12月19日,市政府政务大厅正式启用。运行以来,政务大厅管理办公室以建设“全国先进、山东一流”的政务大厅为奋斗目标,牢固树立“规范、便民、高效、创新”的工作理念,以服务“三个率先发展”、优化我市经济发展服务环境为工作的指导思想,以加快行政审批制度改革、提高行政许可审批效率为工作重点,不断优化服务,完善运行机制。
政务大厅转变行政审批观念,改变过去以查找不符合规定的“限制性”思维模式为现在想方设法帮助申请人“办成事”的思维方式,以观念的更新带动服务行动的优化。在大厅明确叫响了“文明服务”和“人人都是发展环境”的口号,努力做到“材料交到窗口,一切由我来办”,实现以“最短的流程、最少的环节、最低的成本、最高的效率、最优的服务”推进行政审批工作。
去年下半年以来,政务大厅实现了行政审批比法定时限平均提速66%的成效,走在了全省的前列。目前,公开服务大厅这种形式在全市范围内已延伸到县直部门和乡镇基层。如今,政务公开成为全市优化经济发展环境、服务民生的有效手段。
正是凭借科学有效的经济增长方式和以人为本的城市经营理念,发展中的新临沂才位居中国城市增长竞争力第5位,成为全国惟一进入城市增长竞争力前10名的革命老区。