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我国装饰设计行业存在的10个问题及其成因

2008-01-11 13:07:08  作者:  来源:互联网  文字大小:【】【】【

 
 装饰设计方案评审,又称评标。目前的问题:一是评审机构-评委会的组成,通常由三部分人-业主、当地政府官员、专家学者所组成。从技术上讲,由于有大部分虽是外行但为实际决策者的业主、官员的参加,很难保证科学、民主的评审;从业务上讲,由于其中可能的有人有“寻租”的需求,很难保证公正、公平的评标。二是评委专家学者,通常由二部分人-年龄一般在60岁左右的高等院校的专业教师(教授)、建筑设计院的高级(注册)建筑师所组成,从技术上讲,由于有一部分虽有高级专业技术职称但实际上是外行的人参加,如对设计方案本身有见解,但对施工图、工程报价、周期则不大熟悉,同样很难保证科学、民主的评审;从业务上讲,由于其中可能有的人即是评委又是“枪手”有“寻租”的需求,同样很难保证公正、公平的评标。三是评审标准,设计方案深度、广度以及程序、方式、方法,因人而异,五花八门。

  其成因主要是: 制度。

  所谓制度,是指一个社会的游戏规则,即制度是构建人类相互行为的人为的约束,是为了调整人与人之间的关系,之所以需要调整,则是因为资源相对于人们的欲望和需求总是稀缺的。制度包括:一是正式规则-宪法、法律、法规、规章,有政治制度(即政治体制),经济规则(即产权),具体的单个合同(包括装饰设计方案评审);二是非正式规则-行为规范、习惯、道德规范、社会习俗、思想信仰、意识形态、传统文化是其主要源泉。制度从社会福利的角度看,为了充分利用稀缺资源,人们可以通过各种方式实行合作;从个体利益的角度看,为了争夺稀缺资源,人们又有着相互冲突的竞争。制度的作用是,一是降低了人们相互交往总的不确定性;二是提供了一个社会的激励机制。所谓“寻租”,即权力的租金;“寻租行为”是指有的制度安排鼓励的反而分配性的努力。
5、“枪手”、“游击队”

  “枪手”出现的成因主要为:

  一是,市场需求。“枪手”、“游击队”的出现,在计划经济时期是不可思议的,改革开放后,随着我国市场经济的发展,装饰设计市场的需求,“枪手”、“游击队”应运而生。装饰公司是“枪手”、“游击队”最大、最多的雇主,是“枪手”赖以生存、发展的广阔天地。

  二是,经济人。市场经济假定,每个人都是经济人。所谓经济人,是指追求个人利益最大化,损失最小化。一方面,在行为动机上,每个人都是自利的,都以自身的利益的最大满足为行为目标;另一方面,在行为方式上,每个人又是理性的,能够在环境(法律、道德)和自身条件的约束下,选择实现自身利益最快捷的行动方案。市场经济的假设是“利己主义”。在经济活动领域,包括装饰设计方案评审,追求财富是人的主要的、公认的目的,人的一切行为都是基于行为个体自身的成本-收益计算。当然,个人所获得的效用满足,不仅来自物质享受和金钱追求,而且还包括荣誉、地位、爱情和成就感,甚至是从做好事中得到的愉悦。

  三是,自我实现。在现实生活中,人们的欲望和需求是无限的,分五个层次:生存、安全、归属感、尊重感、自我实现。“枪手”、“游击队”追求自我实现。

  6、专业技术职称

  因为我国现有的20万装饰设计人员80%以上在非国有经济的装饰企业从业,16万人以上无专业技术职称。其余4万人的技术职称主要是二类:建筑师、工艺美术师。建筑师因已实行注册执业资格证(照)制度,若继续在装饰企业供职从事装饰设计,则会因业绩等问题不能或取消注册。工艺美术师,原属轻工行业设计工艺美术产品的技术职称系列,本与设计建筑装饰工程产品无直接关系,无注册执业证(照)制度。我国现有100多所高等院校,200多所中等职业学校设有装饰设计专业(室内设计、环境艺术设计),年均毕业生约1万人。学校中有此专业,社会中有此职业,而行业中却无此职称,如同孩子已长到二十多岁只有“小名”而户口中不准注册起“大名”一样。
其成因主要在于:

  一是,个人执业资格。在市场经济中,社会需求一部分与公共利益密切的职业个人执业,以承担重要的社会责任,其突出特点是:对职业道德要求很高,高风险、高收入、室内设计师亦具备个人执业特征。据了解,国际上现普通承认并称谓“室内设计师”,但尚未实行“注册”制度,而多采取“会员制度”,政府承认或授权,由相关行业社团建立一整套认定管理制度。如台湾,由当局授权,待业社团操作,对室内设计师进行培训、考核、认定、奖惩、监督;江苏省建委现采取的办法是:实行建筑师(室内设计师)职称系列,原中国纺织总会已委托中国服装协会评定“服装设计师”;原中国轻工总会已委托中国室内装饰协会拟定《室内设计师职称评定办法》。室内设计师评审主要包括学历、职称、从业年限、业绩、市场评价等5项充要标准。按国际惯例,由3个以上,具有个人执业资格的室内设计师发起并依照其他相关规定,即可成立室内设计事务所(公司)。

  二是,质量与风险。业主以至社会对装饰工程有一个思维惯势“误区”,认为“装饰工程无危险性”。其实,装饰工程主要的危险性有:一是承重结构被破坏所导致的建筑减少寿命以至坍塌;二是易燃装饰材料、强弱电的不规范使用所导致的建筑火灾事故隐患;

  三是,有害装饰材料的使用所导致的建筑内部的环境污染;

  四是,结构、环境、水、暖、电、气等,不但包括了原所有建筑设计的内容,而且增添了大量新的问题,如玻璃幕墙,已是装饰工程典型的危险品,都涉及到公共安全、人身利益。装饰设计的质量与风险,不仅应由法人企业承担,而且也应由执业个人承担。

  7、资质标准

  目前,我国有55%、1100多家的装饰设计公司无资质。全国有96%、2.4万多家装饰施工资质从事装饰设计的公司而无装饰设计资质。全国有99%、27.5万多家装饰设计、施工资质皆无的装饰公司在从事装饰设计。

其成因主要在于;

  一是,市场准入需求的变化。所谓市场准入,是指政府对企业或个人进入市场人为设置的障碍,可以限制有关行业的竞争程度。我国自1989年对装饰工程设计、施工企业实行市场准入制度。1989年5月30日,建设部发布《建筑装饰工程施工企业资质等级标准》〖(89)建施字224号〗,规定装饰工程施工企业可以同时从事设计和施工。尽管建设部1990年11月17日颁发了《建筑工程装饰设计单位资格分级标准》〖(90)建设字第60号〗,对建筑工程装饰设计单位实行专门的市场准入制度,但由于二者同时并存,施行时力度不一等原因,后者成效不大。1995年11月7日,建设部修订并试行《建筑装饰工程施工企业资质等级标准》〖建建(1995)666号〗,作出装饰设计从装饰工程施工企业中分离出去的规定,从而使1992年11月9日,建设部修订的《建筑工程装饰设计单位资格分级标准》〖建设(1992)786号〗的作用越来越大,但实施难度也越来越大。政府职能尚未向相关行业社团转移。

  二是,现行《建筑工程装饰设计单位资格分级标准》计划经济的因素尚在,已经不适应装饰设计市场需求的变化。应突出市场经济和装饰设计行业的特点,如强调装饰设计负责人的作用及其个人从业资格、资历-学历、(职称)、从业年限、业绩、市场评价,强调装饰设计单位的业绩,市场评价、专业技术人员的配套、注册资金、办公场所面积、设备程度、按工程造价划分设计限额范围等。弱化人员的数量、职称等。要引导“枪手”、“游击队”由暗到明组织起来,够条件申办资质,低门坎,重在动态管理。

  此外,按国际惯例,装饰设计单位多称“事务所”或“公司”,而没有叫“院”的
8、设计依附于施工 装饰设计依附于施工,已是业内不争的事实。

  其成因主要在于:

  一是,市场行为。由于效果图大战导致装饰设计市场资源低效或无效配置,以及装饰设计图纸、人员的贬值,企业竞争及效果图供大于求,政府干预装饰设计收费,使装饰设计的市场镜价格远低于市场均衡价格并趋向零值或负值,所以,在装饰企业中,当装饰设计成本远大于收益,而施工收益大于成本时,企业基于成本-收益计算,从利润最大化考虑,在价值规律的作用下,设计理所当然的要依附于施工。业内形象戏称,装饰设计依附于施工好比“小蜜傍大款”。

  这就是为什么中国的装饰设计既是“龙头”-拿施工,又不是“龙头”-依附于施工的原因的主要解释;也是为什么中国的装饰设计既是一个“行业”-资源配置已定量、定性,又不是一个“行业”-大部分设计企业一直亏损(由装饰施工支持,年至少约60亿元)的主要解释。因此,中国的装饰设计行业尚处于初级阶段,尚为一个“幼稚行业”,需要政府和社会的大力扶持。

  二是,装饰设计与施工分离的充分必要条件。为何出现企业?企业和市场是相互替代的二种资源配置方式,企业替代市场会降低利用市场机制的交易费用,但同时又会带来企业内部管理费用的上升,如果前一种费用的节约足以补偿后一种费用的增加,那么企业已会应运而生。即当装饰设计收益大于成本时,装饰设计与施工就会自然分离,装饰设计企业也就会应运而生。由此可见,装饰设计与施工的分离,是市场的决定性作用。而不是依靠行政手段所能解决的。这就是为什么大部分装饰企业认为装饰设计与施工分离是发展趋势,但目前暂时又分不开的主要解释。
9、理念

  国内外业者多批评中国的装饰设计模仿、照抄、缺乏创新精神。

  其成因主要在于:

  一是,理念。所谓理念,是指并不是理论、思想以及实践活动本身,而是蕴藏在这些理论、思想和实践活动背后的、起决定和支配作用的某种动机和信念。理念不仅是理性思考的过程,更是实践活动所追求的终极目标。理念,不仅是意识形态,而且也是商品。

  二是,竞争及供求关系。虽然“效果图大战”使装饰设计商品供大于求并导致其贬值,但是,具有理念并在其指导下的创意设计却是供不应求。理念,是装饰设计市场中评价最高的、最稀缺的商品。

  10、多头管理 装饰设计行业的多头管理,比装饰施工还严重,业内称装饰行业乱,首先乱就乱在“龙头”装饰设计上。

  二套政府装饰设计收费价格标准,二种政府装饰设计企业市场准入制度等,是造成装饰设计市场,行业出现信誉危机的主要因素。

  其成因主要是在于:

  一是,利益最大化。在社会中,市场可分为经济市场和政治市场。在政治市场中,政府是政治企业,如同经济市场中的经济企业一样,也是追求利益最大化,于是出现部门利益、中央和地方利益,有一致和矛盾两方面。装饰行业多头管理,即是轻工追求部门利益的产物。
二是,组织和制度。所谓组织,是指为了实现特定的目标而受共同意志约束的个人的集合。

  在市场经济条件下,组织有三:

  一是政治团体,如政府、政党、法院等;

  二是经济团体,如企业,工会等;

  三是社会团体,如协会、学校等。

  制度和组织的相互作用塑造了经济制度的演化:

  一是制度框架决定了组织会出现和发展,取决于制度框架提供什么样的机会;

  二是组织的演化又会影响到制度变迁的路径和过程。资源的稀缺性是组织之间必须为生存而竞争的根本原因。装饰行业及其管理都是稀缺资源。二是,制度均衡。所谓制度均衡,是指制度的稳定性表现为制度均衡。有二种均衡:一是数量均衡,指对立的变量在数量上正好相等;二是行为均衡,是指对立势力中任何一方都不具有改变现状的动机和动力。制度均衡是一种行为均衡,在制度框架和行为者的谈判力量给定时,没有任何一个行为者会发现将资源用再建立一套制度是有利可图的。在解决装饰行业多头管理问题上,建设和轻工的动机和动力是截然不同的,建设认为我国只有一个装饰行业并应由建设行政主管部门统一归口管理;轻工则认为我国有二个装饰行业,一个为“建筑装饰”,一个为“室内装饰”,前者由建设行政主管部门管理,实质上是一个装饰行业由二家管。因此,我国装饰行业管理制度不均衡,不稳定。我国装饰行业中最大的制度缺陷是多头管理。为此,为了使我国装饰行业管理制度均衡、稳定,就必须尽快解决多头管理问题。
以上10个方面问题归类:

  1、效果图大战属于招投标数量竞争及供求关系;

  2、设计收费属于政府直接干预价格;

  3、

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